近年来，“掌办指数”品牌影响力持续攀升，受到了各地的广泛关注与高度重视。同时，随着”掌上好办”体验评估的持续深化，其结果也成为了各地衡量并优化移动政务服务应用的参考。

今年8月，2024中国政务服务掌办指数评测动向交流会召开后，众多地区积极响应，纷纷向掌办指数组委会投稿，分享他们在移动政务服务应用建设运营方面的做法、成效及下一步规划等内容。目前，“掌办指数”微信公众号已开设专栏“各地掌办动态”，发布各地投稿文章，以资交流。

请看“闽政通”的分享——《四大创新，升级政务服务“掌上办”体验》。

近年来，福建省发改委、省数据管理局积极开展网上政务服务应用创新，整合各级政务服务资源，形成全省行政审批“一张网”，先后建成了福建省网上办事大厅和“闽政通”，为企业和群众提供24小时不打烊自助式政务服务，各级政务服务事项网上可办率超99%，“一趟不用跑”事项占比超86.7%。为进一步提升“闽政通”掌上服务能力，2024年初，福建省对“闽政通”进行全面升级，于1月31日正式上线。

一、创新实践

（一）理念创新

从企业和群众视角出发，突出高频服务事项聚合，用20%的高频服务满足企业群众80%的需求；打破“碎片化”思维，重塑“关联事项集成办”理念，为企业和群众提供“一件事一次办”、“一类事一站办”服务，建设“高效办成一件事”专区，提供新生儿出生、教育入学、企业开办等22个一件事，实现“一表申请、一套材料、一次提交、一次办结”；整合相关服务资源，建设生活缴费、中高考查询、交通出行等特色服务专区，方便群众一类事集中办；推动政务服务“数据最多采一次”，实现企业和群众办事所需数据共享回填，代替企业群众重复填报数据，让群众少跑腿、数据多跑路。

（二）模式创新

聚焦为群众提供优质便捷服务，加强“闽政通”整体设计，全力打造“查、看、约、办、缴、学”六大功能于一体的掌上服务平台，推动政务服务从“一网通办”到“一网好办”转变。聚焦企业全生命周期，整合各类涉企服务资源，建设“福建易企办”专区，提供掌上办事、查政策、找融资、拓人才、提诉求等专题服务，帮助企业解决经营发展过程中的难堵点问题。

（三）技术创新

采用微服务架构，实现共性支撑能力标准化、组件化管理。支持群众通过“一问一答”式的人机交互，快速、精准定位办事情形与表单材料，推动场景导服智能化；运用国产密码加密技术和多层次安全防护体系，保障用户数据安全可靠。建立统一的技术标准体系，规范各业务系统的建设标准、开发流程和技术架构，实现政务服务应用的快速更新和优化。

（四）机制创新

积极打造全省统一的移动政务服务“总门户”，省、市政务服务APP的特色应用全量入驻、深度融合“闽政通”。依托“12345”热线，设立全省统一的政务服务专席，通过好差评处理闭环机制，倒逼政府部门提升服务效能。建设“闽政通”运行“一张图”，实现“监测、预警、处置、反馈”问题闭环管理机制。

二、特色案例

“闽政通”APP服务能力优化提升，聚焦高频服务事项，推动更多政务与便民服务事项网上办、掌上办，打造企业和群众“可用、管用、好用、爱用、敢用”的移动服务新平台。

（一）可用：打造多用户、多渠道覆盖的APP

1.多种主题情感运营。新版“闽政通”针对不同办事群体，提供多种特色版面，通过首页选项实现大众版、企业版、长者模式、乡村版一键切换，满足不同人群的使用需求。

闽政通”版本“一键切换”

2.提升用户覆盖度。完善适老化、无障碍改造，优化注册登录界面的长者模式功能，方便老年人等特殊群体使用。上线“闽政通”支付宝和微信小程序，入驻支付宝“市民中心”和微信“城市服务”专区，实现服务同质同源发布、后台统一管理，为群众提供多渠道服务。

（二）管用：高频事项全聚合，推动优质服务入驻

1.高频事项全聚合。将医保、社保、公积金、户政、教育、医疗、不动产等涉及群众切身利益、办事频率高的服务事项，优先上线。立足企业群众办事需求，建设高效办成一件事、补贴补助、中高考查询等特色服务专区，做好便民利企“大服务”。

2.优化营商环境。上线“福建易企办”专区，在全国率先实现个人和法人账号无感切换，聚焦企业生产经营需求，梳理省市县三级涉企服务4000多项，打造面向全省700万商事主体的涉企移动服务平台。

福建易企办

（三）好用：功能模块全面升级，提升APP便利性

1.功能模块全面升级。目前，“闽政通”APP已实现“查、看、约、办、缴、学”六大功能。

查：依托省统一身份认证系统，实现一次注册登录，即可查询个人医保、社保、公积金、中高考成绩等信息。

看：依托电子证照系统，用户可以在线申领并查看身份证、驾驶证、不动产权证、结婚证等电子证照，并将其应用到相应办事场景中。

约：提供政务服务“办事预约”和公立医院“预约挂号”功能，还可报名参加数字峰会等各类重要活动。

办：设置了个人办事、法人办事板块，可在线申报、线上办理便民服务事项和政务服务事项。

缴：在线办理水电气、有线电视等生活缴费，教育缴费、交通罚款等。

学：接入厅说福建、政策文件库、福建省干部网络学院学习平台，方便企业群众和政务人员在线学习。

2.用户体验持续提升。一是整体设计采用群众更易接受的暖色调，图标图片采用群众喜闻乐见的具象化形式，为群众带来全新的视觉体验。“闽政通”首页设立金刚区、高频服务区、公告区、热门服务区等10个不同功能区位，进一步提升群众操作的便捷性。二是创新智能客服和人工客服有机融合，打造全新智能客服IP形象“福晓宝”，为用户提供全场景、交互式、更精准的智能服务体验；设置人工客服专席，为老年人等特殊群体提供更有温度的服务。

（四）爱用：建设特色专区专题，提升用户满意度

结合重要时间节点，推出数字中国建设峰会、端午节、建党节等活动专题，提供一站式资讯和服务；整合全省九市一区公交查询及乘车码，实现“一个APP畅行全省”，并开设福建要闻、生活缴费、补贴补助、中高考查询等特色服务专区，满足用户衣食住行、教育、民生等方面多元需求。

交通出行专区

缴费专区

（五）敢用：全面保障数据安全与用户隐私

“闽政通”运用了国产密码加密技术，保障个人信息及业务数据的安全可靠，并采用多层次安全防护体系、严格的身份认证和可信授权机制、定期安全检查等措施，确保隐私信息安全。同时，全流程管控数据采集、传输、存储、处理、交换等，实施分级分类保护，实现数据安全事前事中事后全闭环管理。

三、取得成效

“闽政通”以技术创新赋能数字治理，优质服务助力惠民利企。截至目前，“闽政通”日均活跃数呈跨越式增长，8月以来，工作日用户平均日活数超70万，比1月31日上线初期增长150%，月活跃用户数超860万。“闽政通”已入驻高频服务事项1080项，服务访问量达到1.28亿次，其中，省级入驻事项572项，访问量1.15亿次；地市频道入驻508项，访问量1152万次。22件“高效办成一件事”总办件量达2552.3万件，减材料达73%、减时限达76%、减环节达72%、减跑动达75%，表单共享字段实际回填率达57%。实现300个高频事项“数据最多采一次”流程打通和上线运行，覆盖68%以上的政务服务办件量，材料免提交率65%，数据自动回填率58%。

2024年8月9日，赵龙省长在省发改委《关于闽政通优化提升情况的报告》上作出批示肯定和鼓励。2024年1月31日，新版“闽政通”上线及新增“福建易企办”服务专区等相关内容，受到福建日报、人民网福建频道、新华网福建频道、央视网、央广网等权威媒体的广泛关注和报道。4月29日，人民日报海外版刊发《福建发布第二批政策措施深入推进两岸融合发展示范区建设》报道文章，其中“闽政通”APP设立“台胞专区”作为便利台胞来闽交流和工作生活方面4条措施之一，被重点报道介绍。（图文投稿：闽政通）