从政策引导到一线落地:移动政务服务“智能帮办”实践观察

来源:中国政务服务掌办指数 发布日期:2026-09-29 09:17

近年来,移动政务服务加速从“能办”向“好办、易办”升级,智能帮办、材料预审、证照提醒、边聊边办等智能化功能,正成为各省移动政务服务应用的标配。本篇小掌柜从政策导向出发,梳理近期落地实践,供行业参考。


政策背景:智能帮办写入顶层设计


国务院办公厅2025年印发的《关于健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制的意见》中明确提出:以企业和群众全生命周期需求为牵引,推动“高效办成一件事”从“能办”向“好办、易办”转变;探索开展“人工智能+政务服务”,为企业和群众提供智能问答、智能引导、智能预填、智能帮办等服务。

 

近两年,天津、湖南、重庆等多地已将上述能力写入省级移动政务服务政策(详见相关政策合集)。顶层设计已明确方向,关键在于落地。各地移动政务服务应用正把纸面部署变为掌上实景——从手机预审材料,到证照到期主动提醒,再到“边聊边办”,群众和企业掌上办事体验正被重新定义。


一线实践:各地的智能帮办探索


2026年1月

福建|智能客服"福晓宝"

内容要点:福建省发改委于1月4日刊发创新实践案例——采用大模型+知识图谱、SaaS化部署,支撑闽政通“福晓宝”等多渠道智能客服,推动深度思考解答、跨层级政策一致解读、"被动响应"向"主动服务"转型;知识库9000余条高频问答,接入DeepSeek准确率达93%,日均解答1.3万次,替代70%人工座席,办事时长平均缩短50%。


江西|"小赣事"智能体

内容要点:智能体采用3D数字人形象,具备"慧说、慧答、慧教、慧办"功能,支持方言识别,实现表单自动填充、材料在线核验、审批智能流转,可"边问边办";上线以来服务超70万人次,线上办事效率提升60%以上。


2026年2月


河南|"豫事办"向"智能好办"升级

内容要点:以"豫事办"平台为核心,推动从"一网通办"向"智能好办"升级,深化AI在身份认证、材料预审、事项审批环节应用,推行"无感智办""容缺受理""并联审批"。


2026年3月


浙江|"浙里办"AI服务

内容要点:省级统建的"浙里办"AI服务功能,已上线智能问答、智能导办、智能预审;宁波市企业综合服务平台"慧企千问"AI助手融合DeepSeek+R1,推动从"人找政策"向"政策找人"的转变,政策解读准确率95%、秒级响应。


2026年4月


广东|"粤省事"上线"超级粤仔"

内容要点:4月27日广东省人工智能应用对接大会发布"超级粤仔"。打造“1+N”多智能体协同移动门户,提供信息直查、辅助办理、进度查询、服务推荐;二次焕新推出经典/尝鲜双模式,并增设群体关怀功能(面向老人、残疾人);17个地市上线,覆盖136万项咨询导办、直连2400+项移动办事服务。


2026年5月


上海|"智慧好办"/浦东"小浦"

内容要点:随申办升级数智化"智慧好办"服务品牌,推进惠企政策"免申即享""直达快享"扩面增效;浦东数字人"小浦"7×24小时在线,支持高频事项"边聊边办"。


重庆|"渝小智"AI智能政务助手

内容要点:依托"渝小智"推动高频事项"边聊边办",提供智能搜索、导办、预填、推荐、提醒、预审,支持方言识别、对话办事;渝快办已有3100余项政务服务事项线上全程办理,92个高频场景"一次办"。


辽宁|"民心智能体"2.0

内容要点:5月28—29日"人工智能+政务"研讨会发布"民心智能体"2.0。会上成立"人工智能+12345"数据应用联合实验室,打造智能应答、受理、派单、办理、质检"五智"体系,升级"民心智能体"2.0;智能派单率超90%,诉求响应时间缩短30%,整体处理效率提升25%。


2026年6月


北京|"京京"政务服务智能体

内容要点:该智能体于6月22日正式上线。依托AI技术打造政务服务智能体"京京",对话式交互精准匹配服务、资讯、问答,实现"搜索—问答—办理"无缝衔接;增设"消息直达"(政策兑现、预约、缴费、证照到期提醒等推送);提供长者版、无障碍版、英文版。


2026年8月


江苏|"智慧晓苏"政务智能体

内容要点:8月13日,江苏省数据局召开政务服务标准化、集成化、数智化"三化"改革推进会,在全省政务系统全面启动改革,明确在数智化方向加强"智慧晓苏"政务服务智能体建设。"智慧晓苏"集服务咨询、事项问答、边问边办于一体,可根据用户意图智能推荐关联服务应用,构建"精准识别需求、主动规划服务"新模式。


智能帮办的价值,不在于技术“炫技”,而在于让用户少跑腿、不折返、不逾期。少一些“材料带漏、一趟白跑”,多一分“数据跑路、掌上办好”。掌办指数始终以第三方视角,持续关注各地掌办政策与一线实践,助力全国移动政务服务从“能办”向“好办”不断升级,推动智能时代的掌上办事真正“好用、敢用、爱用”。